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创新交流—《“一带一路”话税收》

业务交流| bmn 03-01

       2012 年习近平总书记曾对中外记者们说,中国需要更多的了解世界,世界也需要更多的了解中国。5 年过去了,我们自问对世界的了解多了一些吗?我们世
界的了解是否全面?我们是否仍然自以为然地看待其他国家的经济和法规?对于习近平主席在2013 年提出的“一带一路”倡议,作为践行者,中国走出去的企业他们的成绩如何呢?政府职能部门助力企业走出去,护航“一带一路”的作用发挥得如何?风险机遇并存,如何能够规避风险,最大程度地实现共赢,这些都是摆在政
府、企业和媒体面前的问题,而从税收角度去报道,对我们创作团队来说就像发现新大陆,既兴奋丰富又充满艰辛。

      税收是国际贸易的“武器”,用好了可以维护促进贸易的发展,用不好就可能带来伤害。先来看看以下几个简单的数据,他们有好的,也有不妙的。

     1400 亿美元,这是2014 年我国的对外投资,它表明我国已经是一个资本净输出国。20 万亿人民币,这是截至到2017 年,我国跟一带
一路沿线国家的贸易总量。11 亿美元,它是一带一路沿线国家和我们国家做生意,给自己增加的税收。

     3000 万人民币,这个数字就不妙啦。它是小米科技曾经因为不了解境外税法,导致海外投资失败,带来的损失。70%,这是去年的调查数据,说的是超过7 成的在京企业对外国的税法不够重视,他们就很有可能遇到跟小米一样的情况,投资失败导致血本无归。

     那么企业可不可以避免这样的风险,政府职能部门可不可以帮助企业规避这些风险呢?其实早有答案。2014 年,国家主席习近平在G20 布里斯班峰会上,就国际税收提出了 “加强国际税收合作,共同打击国际逃避税,帮助发展中国家和低收入国家加强税收征管水平” 三点主张。得到了与会各国的积极响应。这是我国领导人第一次就税收工作直接发表主张。这三点主张是“一带一路”倡议提出后,我们国家在国际贸易和税收领域发表中国声音、贡献中国智慧、分享中国经验的指导思想。也是《“一带一路”话税收》节目的政策依据。今年1 月,正直“一带一路”倡议提出三周年,5 月“一带一路”国际高峰论坛在北京召开,北京电视台财经频道把《“一带一路”话税收》列为上半年重点选题,并把这个任务交给了《税收天地》栏目组,我们团队也按照频道专业化发展的要求,以高站位、大视野为方向策划节目文案,完成整个采访制作。这个节目也落实了台领导对于财经频道专业化发展的战略定位。按照习近平总书记对于新闻工作者的要求,节目创作团队坚持正确新闻志向,提高业务水平,勇于改进创新,不断自我提高、自我完善,做业务精湛的新闻工作者,开始了走别人没有走过的路,在一个全新的报道领域大胆尝试,攻坚克难、弥补不足,努力朝着“提高业务能力,勤学习、多锻炼,成为全媒型、专家型人才”的方向奋而向前。

一、从无到有

    《“一带一路”话税收》的创新主要有以下五个方面。

     1. 国内重大主题宣传报道创新
     税务系统三大媒体-- 中国税务报,中国税务杂志社,中国税务出版社没有做过,央视和全国其他媒体也没有做过,我们做到了独家。

     2. 报道视角创新
    首次从税收视角全景展现“一带一路”蓝图和成果。节目邀请嘉宾和短片采访人,都是国内先进制造业,高科技,互联网新经济的龙头企业,有山东浪潮集团董事长孙丕恕,清华同方董事长周立业,江苏红豆集团董事长周海江,北京小米科技董事长雷军,浙江吉利集团董事长李书福等等,政府嘉宾是国家税务总局司局级干部,专家朱青,何杨,王健教授都是国家财税政策改革中有发言权的专家。他们用一线最鲜活的企业故事,最权威的经营数据,最深入的思考来展现一带一路这几年取得的成果以及今后的发展前景。

     3. 报道领域创新
    开创了财税领域报道“一带一路”倡议的先河。作为首都地面频道,立足首都放眼全球,符合财经频道高占位、大视野专业化发展的战略定位。小米科技曾因不熟悉国外税法导致投资失败,损失3000 万人民币,北京税务调查有70% 企业对国外税法不重视,而税收是海外投资企业所面临的最大也是最难的问题,“一带一路话税收”在服务企业方面具有很实际的实操指引。

     4. 报道方式独树一帜
     税收是法律法规,专业门槛高,措辞要求严谨,稍有不慎或者解释不准确,就可能造成误导,引发税务风险,也很有可能造成难以估量的经济损失。所以,操作这个系列片要对国家的大政方针、经济政策、税收政策有很高的解读、把控能力。

     5. 合作方式创新
     作为首都地面频道,与国家税务总局合作。今年3 月,得知北京台在做税收与“一带一路”节目之后,税务总局主动找到我们表达合作愿望,之后总局领导签报布置相关司处负责人参与节目录制,全系统多个省市的干部配合采访

二、填补空白

     《“一带一路”话税收》节目播出以后,呈现效果出乎我们的预料,可以说是提振士气,反响热烈。得知录制“一带一路”话税收节目,国内财税领域的学者、专家无不兴奋鼓舞,一大批德高望重的专家给予高度赞扬。国内知名企业也都非常感慨,纷纷表示节目做得及时,解决了企业高度关注的问题,可以把企业走出去交了“学费”的经验分享给其他企业,也可以对未来的道路未雨绸缪。很多参与录制节目的企业集团为参与录制专门召开董事会,召集旗下各部门与节目编导商讨录制文案。浪潮集团董事长孙丕恕录制节目时还特别邀请节目组赴非洲采访他们在那里的项目,说还没有一家媒体就他们在非洲的税收项目进行过报道,小米科技雷军也表示他在全国两会曾就企业走出去迫切需要的国际税收知识提出过建议,没想到这个节目可以关注到税收这个视角,还说要是早些了解到节目里提到过的内容就好了,等等。编导组回顾起这些细节情景仍深有感触。记得当时在税务总局,十几位领导干部审看节目之后,总局领导紧紧握着我们编导记者的手说,感谢你们所付出的努力,你们这个节目填补了我们税收宣传上的空白。国家税务总局为此专门组织了大规模的宣传,总局网站设专页,要求全国税务系统80 万干部职工观看学习,此外,《中国税务报》等媒体也设整版宣传报道《“一带一路”话税收》节目。据统计,总局网站、各大门户、企业官网和客户端累计点击近500 万。国家税务总局为此专门写来感谢信,并表示希望继续跟北京电视台合作,共同打造全国税收影视宣传高端平台。节目也获得了广播电视系统专家的青睐,电视媒介和理论研究著名专家评价此节目是国内低成本高质量运作电视节目的典范,填补了广播电视领域以税收视角报道国家重大选题的空白。

三、知易行难

       做好税收宣传工作必须做好专业化观点的通俗化表达。税法作为国家的法律法规具有严谨和专业性强的特点,那么做好税法方面的宣传从而进一步做好“一带一路”宣传报道,专业问题的准确通俗化表达是关键一环,这也是经济类新闻报道最难的一点。《“一带一路”话税收》节目在积累了一定的节目报道经验之后,整个创作团队积极准备,进行了大量的调研、走访、读书积累工作,2016 年便进行选题准备,购买书籍资料进行大量研读,多次走访财税领域顶级专家进行请教,采访大量基层企业和税务机关干部积累素材,直到2017 年3 月国家税务总局也迫切希望做好“一带一路”的宣传报道工作,因此便有了这样一组节目的诞生。自3 月15 日至5 月12 日,编导组与税务总局干部经过连续近三个月的密集加班,以极大的热情和极高的强度投入到工作中,税务总局领导各司处干部以及多个省局领导和基层干部总共近上百人次参与到节目中来,给予税法讲解,意见建议,轮番沟通文案,多少个日日夜夜的奋战有了最终节目的精彩呈现。

       因为没有任何参考材料,对于团队的4 位女编导来说,这个节目最难的就是税收这个视角,专业门槛高,表述要求严谨规范,学懂了还要会分析运用并通俗表达,这是财经领域最难的门槛,编导们曾也被一些国际税法的专业词汇搞得几度崩溃、抓狂,比如什么是税收抵免、税收饶让,BEPS 行动计划、税基侵蚀和利润转移,转让定价等等。不过最终,这些困难都没有阻挡团队完成选题,它已经变成了我们不断前行的知识储备。

      加强税收宣传报道是当今的迫切任务。以往在经济活动的报道中很少从税收角度切入进行深入分析和阐述,税法宣传也大多停留在行业内专业报道领域,媒体方面的宣传也只停留在法律法规普法宣传、纳税遵从的状态上,这与经济发展水平以及税收治理、依法治税水平的提高极不匹配。改革开放多年经济增长高歌猛进,企业发展为国家贡献了庞大的税收,实现了强国梦,但同时征纳双方、以及各国之间贸易战、税收壁垒等多边的矛盾,是世界各国普遍面临的难题,因此,加强新闻媒体的客观报道任重道远。

      “一带一路”倡议提出后,来自国内外的怀疑论调时有冒头,也有个别企业和个人利用机会转移资产、导致资本外流,影响了我国税收,还导致人民币汇率产生剧烈变动,在此时,更应该宣传税法,为税务机关能够穿透跨国企业设置的复杂的资本架构,从而拦截不法企业秘密转移收入侵蚀国家权益的行动造势,在普法教育和进行经济类新闻报道中,发挥媒体的更好作用。
何雷宇 乌竹木(北京电视台财经节目中心)
(责任编辑:zhouyang)
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